Foto | LA PATRIA Natalia Díaz, secretaria de Hacienda de la Alcaldía de Manizales.
Natalia Díaz, secretaria de Hacienda de la Alcaldía de Manizales, habló con LA PATRIA Radio sobre los recursos de la Ley de Espectáculos que giró el Ministerio de Cultura al Municipio en el 2023 y que ganaron tres compañías de teatro de la ciudad y siguen sin ser entregados. Esto dijo:
La última noticia que registró sobre el tema LA PATRIA fue sobre una veeduría que realizó la Corporación Cívica de Caldas (CCC) en la que indicaron que hubo inoperancia con respecto a la falta de entrega de los recursos. ¿qué tiene para decir al respecto?¿en qué va el proceso?
Es importante tener claro cómo funcionan los recursos. Cuando uno va a hacer una veeduría tiene que estar totalmente empapado del tema y clarificar.
Porque si no lo que hacen es enredar aún más.
Esos son recursos que se giran a los municipios, en este caso al municipio de Manizales y que se empezaron a girar desde el 2012 cuando inició la Ley.
Y cada año se gira un recurso que está asignado por el Ministerio de Cultura.
Ahora, estos recursos se ejecutan a través de convocatorias que saca la entidad territorial. En este caso, la Alcaldía de Manizales en la vigencia 2023, que es la que nos ataña. Es decir, la Administración anterior.
Ellos sacaron la convocatoria, se adjudican a estas tres entidades de teatro, pero una vez se adjudican deben registrarse en el Ministerio de Cultura.
Una vez se registra en el Ministerio de Cultura sale una resolución, que es la que ordena el pago. Resolución que no quedó hecha en la Administración pasada.
Es decir, la Secretaría de Desarrollo Social, que era en ese momento el ordenador del gasto.
Como no hay una resolución, no hay un documento que me obligue al pago, pese a que efectivamente las tres entidades concursaron y fueron las seleccionadas.
Porque fueron seleccionadas, pero no las adjudicatarias ya que el secretario de Desarrollo Social no firmó la resolución y no firmó una reserva presupuestal que es la que me permite pasar los recursos al año siguiente.
Donde dijera: "Estos 100 pesos son para Pepito Pérez." No lo hicieron.
¿Los recursos siguen entonces en la Alcaldía? ¿Qué harán al respecto?
Siguen en el municipio porque son recursos de destinación específica y pasan a la siguiente vigencia en el presupuesto.
Es decir, la plata pasó del 2023 al 2024 y del 2024 al 2025. Todos los recursos están ahí. Porque no es que no los queramos girar, es que no podemos.
Porque no se hizo una reserva apropiación en la vigencia 2023 para que pasara el 2024 para el pago y ya estamos en el 2025 entonces menos.
De entrada, cuando nosotros llegamos a la Administración, se empezó a tratar de desenredar todo este tema de recursos porque la Administración pasada no lo dejó consolidado.
Y empezamos a revisar desde el 2012 cómo han sido los giros y cómo ha sido la ejecución.
¿Qué acordaron entonces con las 3 compañías teatreras que siguen esperando ese recurso?
Conversamos con ellos y les contamos todo lo que pasaba. Les dijimos: No dejaron la resolución, no dejaron reserva de apropiación, no podemos pagar.
¿Qué es lo único que nos permite en ese momento pagar? Es que haya una conciliación extrajudicial y sea un juez quien le ordene al municipio pagarlo.
Eso fue lo que hicimos durante todo el año con las tres entidades y ya hubo conciliación el 29 de septiembre.
Nosotros como Administración sabemos de todo el proceso y que existe la deuda, fuimos con ánimo conciliatorio ante el juez a decirle: "Estamos de acuerdo, el municipio de Manizales debe estos recursos, se los debe a estas tres corporaciones, no tenemos soporte legal para pagarlo, requerimos de su ayuda para poder pagarlo."
Ya hubo conciliación y las dos partes estuvieron de acuerdo en la conciliación, pero eso no quiere decir que mañana vamos a pagar, porque hay que esperar que sea el juez quien acepte la conciliación y quien ordene el giro.
No ha sucedido todavía, pero estamos esperando que llegue el fallo del juez donde diga si aprueba o no la conciliación para el giro.
La CCC dijo que ustedes tienen esos recursos generando rendimientos financieros, ¿qué puede responder?
Hay recursos vencidos porque en la Administración pasada no ejecutaron los recursos.
Son recursos de la vigencia 2022 para atrás que no se ejecutaron y que deben ser devueltos. Pero ¿por qué no se han devuelto? No porque el Municipio no quiera o porque los queramos tener en caja para generar rendimientos financieros, eso es falso.
Efectivamente, esos recursos van generando rendimientos financieros, pero esto es una cuenta exclusiva de recursos. Por eso en el momento que los tengamos que devolver se tendrán que devolver los rendimientos también. Porque esos recursos son del Ministerio.
¿Por qué no lo hemos devuelto? Porque el Ministerio no nos ha dicho cómo tenemos que hacer el trámite de devolución.
¿Considera entonces que sí hubo inoperancia de la Administración anterior con este tema?
Esto no es un trámite que solamente sucede con recursos de este tipo, sino con cualquier trámite contractual si no se deja una reserva de apropiación para que pase el año siguiente.
Entonces, no es un trámite nuevo en la administración pública, es un trámite normal que sucede con cualquier contrato que no se alcanza a ejecutar en la vigencia en la que se elabore el contrato. Para que pase a la vigencia siguiente, debe mediar una reserva de apropiación.
Lo único que puede mediar es una conciliación extrajudicial. Es la única manera de que una entidad pública pueda hacer el pago de un contrato de una vigencia anterior que no se pagó.
Y en este caso la Administración de Jorge Eduardo Rojas en ningún momento hemos sido inoperantes. Hemos hecho lo que legalmente podemos hacer, no podemos hacer más.
En caso de que sea negativo el fallo del juez ¿qué se puede seguir haciendo? ¿Han pensado también en otra alternativa?
Lo que nosotros hemos analizado es que ya no les quedaría a ellos sino volver a utilizar mecanismos jurídicos. Podríamos hablar de una tutela para que le exijan por otro medio un juez, pero legalmente es la única forma que un juez ordene al municipio de Manizales el giro.
De resto, legalmente no tenemos como Municipio para hacer el giro, así conozcamos todo el antecedente, hayamos desenredado y sepamos cómo es toda la historia de este proceso, no lo podemos hacer.
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